按照我国《民防法》的相关要求，现如今新建的楼盘都配套了民防设施。然而，随着交付年限推进，人防车库部分设施出现年久失修的情况，易危及人身财产安全，在常熟一小区发生过通风管道脱落的情况，砸坏了四部轿车，之后物业通过保险进行了赔偿，但是之后涉及的整体维修，让物业公司难以承揽。

　 年久失修

　 人防设备老化

　 常熟明日星城小区是常熟市建设较早的“新式”大型小区，配套了相应的地下车库及人防设施。去年，明日星城小区日锦园地下人防工程通风管道忽然脱落，砸坏了停靠的四部轿车，幸运的是，事发时正值晚间，没有人员走动，未发生人员伤亡。然而，这起事故让业主们惊出一身冷汗，把矛头对准了物业公司。

　 事后，物业公司通过保险公司，对受损车主进行了赔偿。然而之后的整体维修，让物业公司难以接受。负责明日星城日锦园片区的项目负责人霍主任告诉记者，目前该小区人防车库通风管道有较大的安全隐患，主要是由于固定支架锈蚀严重，导致承重难以达到设计要求。他说：“日锦园小区交付于2004年，至今已经有十三年之久，而地下车库平时较为潮湿，尤其是江南的返潮天气，很容易造成支架锈蚀。”由于人防工程不属于住宅专项维修资金交存和使用范围，因此该小区的人防车库迟迟未能修缮。

　 记者采访获悉，除了明日星城，常熟其他小区同样也有类似情况，如紫金豪园小区也发生过管道脱落的情况。而在常熟目前共有240个人防设施工程，这些人防设施目前大多由物业企业进行“照明、通风、保洁”简单管理，除此之外，并无任何单位进行维管责任。

　 耗资巨大

　 物业难以支付

　 在明日星城日锦园，由于人防车库维修迟迟难以到位，让小区业主担心万分。业主们始终担心“头顶”的风管随时会砸下来，一位业主告诉记者，他已经多次投诉物业公司，她希望能够由物业进行修缮。

　 对此，物业公司表示“无资金”“无权力”，霍主任告诉记者，日锦园地下人防车库整体面积超过4000平方米，而物业公司仅仅收取20元每月每部汽车的保洁照明费，对于超过百万元的维修费显然不能支撑。同时，物业公司表示，物业企业与业主签订的合同为小区公共部位的维保，人防车库并不在合同约定的范围之内；另外，人防车库情况特殊，拥有人防设备，物业没有权利也没有能力对这种专业设施进行维护，霍主任说：《民防法》有规定，任何单位和“个人都不能随意破坏人防设施，哪怕坏了，我们都没有权力去拆掉。”

　 管理单位

　 未落实，无人管

　 记者获悉，目前常熟物业协会也对此事进行了多次协商。协会负责人向记者表示：“这‘锅’让我们物业公司背，不合适。”物业协会表示，根据2001年颁布的《人民防空工程维护管理办法》第七条的规定，人民防空工程隶属关系发生变动时，应当办理移交手续，工程档案资料等同时移交，并报人民防空主管部门备案。物业协会负责人说：“目前常熟市人防工程基本都没有移交手续，管理责任主体应该为开发商，但是实际情况是开发商都没有对人防设施进行维护管理，甚至还有一些开发商卖完楼，直接把公司都注销了，不履行维修责任。”

　 记者获悉，目前日锦园开发商苏州润禾房地产公司已停业，处于申请公司注销阶段，已经无法正常开展工作。而其开发的人防车库为未办理移交手续的设施，因此，润禾房地产公司应该为管理主体单位；同时，其建设的人防车库已经一次性“出租”，已无后续收益支撑现有设施的维修管理。

　 一家受访物业公司经理告诉记者，根据人防法规，有一条“谁建设、谁管理，谁使用、谁管理”的原则，“按照这条，无论如何都与我们物业公司沾不上边。”同时，一些物业公司表示，常熟大部分人防设施平时都作车库用，部分开发商直接将车位一次性“出租”，“钱袋子一扎就跑了，剩下掏钱的活儿丢给我们物业，肯定不合理。”

　 民防部门

　 实施“平时使用证”制度

　 记者随后联系了常熟市民防局，相关负责人表示，目前的确存在重建设、轻管理，重使用、轻维护的现象，造成一些人防设施处于年久失修的状态。而这样的状况也并非常熟一地，针对此，江苏省人民政府办公厅专门发文，要求相关单位要加强人防工程维护管理。

　 根据省办公厅意见，明确已交付的人防工程，其使用单位为日常维修、保养、保护的责任主体，负责人防设施的相关维修更新工作；未交付的由建设单位负责；未利用的由人防主管部门负责。这份去年签署的文件，要求当地人防部门实施平时使用证制度，要求使用单位或个人明确维护管理义务和违约责任。并要求未办理平时使用证的单位，须在今年6月底前向当地人防部门申领。而针对常熟明日星城、紫金豪园等小区，常熟民防局也将和房管处、属地政府一起协商，维护业主权益，保证人民防空安全。